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新冠肺炎疫情對工程行業影響的思考
2020-03-31 來源:中國勘察設計雜志 作者:王勝凱 葉生貴

  疫情對宏觀經濟的影響

  (一)從短期看,疫情對中國2020年一季度經濟沖擊較大,二季度有望顯著回彈

  疫情對中國經濟的沖擊主要集中在2020年一季度,其中消費受到重大影響,住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業受到劇烈沖擊。新冠肺炎疫情于2020年1月中下旬大規模暴發,為防控疫情蔓延,全國31個省、自治區、直轄市先后啟動重大突發公共衛生事件一級響應,限制或禁止人群聚集活動,實施停工、停業,甚至“封城”等管控措施。因疫情防控需要,全國一季度的住宿、餐飲、旅游、娛樂等消費大幅度減少。根據清華大學國家金融研究院院長朱民預計,此次疫情會導致2020年1-2月份全國消費減少1.38萬億元。多家機構預測,中國第一季度GDP增長率將同比降低2個百分點。

  二季度經濟有望實現顯著回彈。2003年非典疫情共持續10個月,對中國經濟的沖擊主要在二季度,在政府一系列逆周期政策調節下,三季度經濟企穩回升。目前,為把新冠肺炎疫情的影響降至最低,中央和地方各級政府在加強疫情防控的同時,積極統籌經濟社會發展,出臺財政、金融、稅收等方面的應急政策,精準穩妥地推進復工復產,全力恢復經濟活力。根據非典疫情的經驗和目前疫情進展情況判斷,本次新冠肺炎疫情對我國經濟造成沖擊后,預計在二季度將顯著好轉。

  (二)從長期看,疫情不會改變中國經濟長期向好的趨勢

  中國經濟有巨大的韌性、內需潛力和雄厚的產業基礎。我國既有改革開放以來積累的雄厚資本和技術基礎,又有超大規模的市場優勢和內需潛力,還有龐大的人口基數和人才資源;同時,中國完整的工業體系、全球最豐富最復雜的產業鏈條,形成了中國經濟由大變強的產業基礎。完整的工業體系、不斷健全的產業鏈、豐富的人力資源、超大規模的市場規模、持續提升的創新能力,大大增強了中國經濟的韌性和抗風險能力。

  經濟增長的長期趨勢不會因為外部沖擊而發生實質性改變。此次新冠肺炎疫情是一次突發的公共疫情事件,給我國經濟運行帶來明顯影響,但疫情持續時間有限,對中國經濟的沖擊是短暫的、總體上是可控的,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,也不會因此次疫情的沖擊而發生實質性改變。

  疫情對工程行業的影響

  (一)工人到崗時間延遲、原材料供需矛盾大和復工制度成本等,是工程行業快速復工復產的不利因素

  工人到崗時間延遲。在“封城”“封路”“復工延遲”等嚴格的疫情防控措施下,農民工流動不暢、返崗時間延遲,短期或導致項目建設工人短缺。據交通運輸部統計,2月中旬農民工返程客運量僅8000萬人次,占預計總量的比例不足1/3。

  原材料短期供不應求,導致價格上漲壓力大。疫情期間,因停工導致原材料產能不足、儲備下降,復工后迎來基建項目趕工潮,原材料短期需求大增,市場供不應求,價格上漲壓力大,項目工期或因原材料短缺而進一步延遲。

  復工制度成本顯著增加。各地區因疫情防控需要而實施的復工審批、疫情安全檢查、工地封閉管理、返崗的疫區員工隔離等制度,可能還會持續一段時間,增加了復工復產的經濟成本和時間成本。

  (二)政府逆周期的政策調節,工程行業將迎來利好窗口期

  作為逆周期調節的重要工具,基建投資一直是“穩增長”的重要抓手。此次疫情加大了我國經濟下行壓力,基建投資在疫后經濟恢復中將發揮重要作用。據統計,1月份地方政府發行專項債7148億元,近70%將用于基礎設施建設投資。此外,眾多省市萬億規模的基礎設施建設投資計劃,為工程行業發展創造了重要機遇。

  貸款基礎利率(LPR)下行,為基建領域投資創造了寬松的貨幣政策環境。2月,1年期LPR下降10個基點,5年期LPR下降5個基點,直接降低了企業融資成本,為復工復產創造了良好的資金環境,也為基建領域的中長期投資信貸需求提供了有力支撐。

  階段性、有針對性的減稅降費政策陸續出臺,減輕了業內企業經營負擔,緩解了疫情帶來的負面沖擊。疫情期間,免征社會保險、減收醫療保險和緩繳住房公積金等一系列有針對性的政策,減輕了疫情給企業帶來的負擔。在“積極的財政政策要更加積極”的導向下,未來,減稅降費政策力度或將進一步加大,企業將逐步走出疫情的影響。

  (三)“新基建”和“老基建”有望共同發力,助力行業發展邁向新領域、新高度

  “新基建”需求暴發,為工程行業發展提供了新動能。以5G網絡、大數據中心、工業互聯網、特高壓、城際高鐵等為代表的新型基礎設施建設,將成為國家投資的重點領域。綜合各省市已經披露的投資計劃,“新基建”投資規模已超過30多萬億元,其中,預計2020年全國“新基建”投資規模超萬億元。一方面將直接帶動工程行業的發展;另一方有助于促進行業轉型升級,創造更大的發展空間。

  “老基建”持續發力,將直接帶動工程行業規模走向新高度。在供給側結構性改革的背景下,我國中西部地區基礎設施“補短板”需求仍然較大。綜合當前情況,中西部各省份在一季度均有大批重大項目集中簽約或開工建設,涉及投資規模均超過萬億元。國家各部委也陸續發布了鐵路、公路、水運、民航等領域的互聯互通工程,農田水利、民生保障等領域的補短板、惠民生工程以及應急工程的投資計劃,都將直接利好工程行業發展。

  (四)健康城市、智慧城市、醫廢處理和裝配式建筑,將成為行業新熱點

  健康城市將是工程行業的新課題。新冠肺炎疫情的突發,已引起政府和公眾對建設健康城市的重視。建設健康城市除了要建立完善的人才隊伍、法規體系和管理機制等軟件基礎外,也要有完備的硬件基礎作支撐,如醫療衛生、防疫抗災、應急救援、市政基礎設施體系和交通運輸、生活供應、衛生環保等城市運行保障體系。健康城市是城市可持續發展的重要特征和市民美好生活的載體,更加注重人與自然、經濟與社會的和諧統一,城市安全、環境衛生和公眾身心健康等因素將融入城市規劃設計、建設和運維的各個環節,為工程行業提出了新的要求、創造了新的發展空間。

  智慧城市建設將給業內企業的跨界融合發展帶來新機遇。疫情防控期間,以杭州、上海等為代表的城市,借助大數據、人工智能、數字政務等智慧城市管理新手段,從篩查確診病人的密切接觸者、監控隔離人員、保障居民生活、遠程智能問診、在線學、協同辦公等方面,確保城市的正常運轉,凸顯了智慧城市在城市治理中的重大價值。與此同時,部分城市管理和社會治理方面的短板在此次疫情中也被暴露無遺,智慧城市建設將成為各地區提升城市科學化、精細化、 智能化管理水平的必然選擇,將為工程行業企業的跨界融合發展帶來新機遇。

  醫廢處理蘊藏新的細分市場空間。新冠肺炎疫情突發,醫廢處置需求迅速增加,尤其在疫情嚴重的地區,日均醫廢處置需求較疫情發生前增加數倍,醫廢處置能力難以滿足這一突然增長的需求,暴露出醫廢處置設施供給不足和應對突發情況能力不足等問題。國家相關部委已聯合印發了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》,明確要求加強醫廢集中處置設施建設,在2020年底前實現每個地級市以上城市至少要建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施,到2022年6月底前,實現每個縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。醫廢處理的市場空間將在疫情后打開,未來兩年蘊藏著重大細分市場機遇。

  裝配式建筑將得到更廣泛的應用。近年來,在國家政策的推動下,裝配式建筑獲得了一定發展,對促進建筑業高質量發展起到重要作用,但推廣效果并不顯著。此次疫情防控期間,火神山和雷神山醫院均采取鋼結構箱式房進行裝配式安裝施工,極大壓縮了項目建造周期,實現快速建成并順利交付使用,充分展示了裝配式建筑在縮短工期、提高建造效率和質量方面的顯著優勢,對裝配式建筑的推廣應用起到了非常好的示范效應和促進作用。在供給側結構性改革的背景下,隨著環保監管趨嚴、勞動力成本上升,裝配式建筑將得到更廣泛的應用。

  疫情對業內企業的影響

  (一)疫情將引發業內企業關于發展理念、業務模式、市場結構等問題的再思考

  城市健康和人文關懷的發展理念將更加深入。加強健康保障、注重人文關懷,將是“后疫情”時代的社會發展趨勢。人們對美好生活的需求也將伴隨社會發展而增長。工程行業企業需準確把握社會發展趨勢和公眾需求的變化,在城市規劃和建設中更多融入城市安全發展和公眾身心健康的理念,持續從供給側發力創造新的社會價值,助推健康城市建設。

  業內企業服務邊界將進一步拓寬。從實現社會可持續發展角度來看,健康城市保障體系的建立,需充分發揮工程企業的技術和人才優勢,重點針對項目“前端系統謀劃”和“后期運營維護”兩個“一公里”短板,提供系統解決方案。與后期運維相結合的全過程一體化服務模式,能夠有效解決基礎設施配套和良好運營維護的匹配,有利于保障建設品質,更有利于持續按設計標準實現價值,既為社會創造了新價值,也為設計企業拓展了業務空間。

  多元化的市場結構更有利于企業穩定發展。此次疫情對于市場相對單一,尤其是集中在湖北省甚至是武漢市的業內企業,帶來了極大的生存挑戰。而對于市場相對多元,如全國化、全球化市場布局的企業來說,應對疫情的進退空間要大很多,帶來的負面沖擊也更小,可以充分調配“疫區”內外力量,抓住行業利好窗口期的機遇,贏得應對疫情的主動權。

  (二)疫情倒逼工作場景、工作模式的變革,從長期 看可能會深刻影響業內企業的管理邏輯

  新冠肺炎疫情突發,遠程線上辦公成為企業復工的主要方式。過去以線下場景為主的內部管理被迫轉移到線上,對企業的信息化水平和信息化管理能力提出了更高的要求。在線辦公雖是企業短期應急之策,但未來或將成為常態化辦公模式,或是二元場景之一,企業需以此次疫情為契機,加強信息化系統建設、提升信息化管理能力,打造高效的在線協同、遠程辦公系統,提升突發風險應對能力。

  在工程行業“互聯網+”轉型的趨勢下,信息化轉型已經成為業內企業完善管理、提高效率的重要手段之一。此次疫情將加速這一進程,未來還將通過科技創新把互聯網技術應用于企業的內部管理和業務銜接,實現產品和服務的數字化,并最終走向智能化,實現可持續發展。

  (三)智能建造將從理念變成現實

  新冠肺炎疫情突發,建筑業傳統的勞動密集型生產組織模式受到較大沖擊,利用BIM、云計算、大數據、物聯網、移動互聯網和人工智能等技術,通過對人員、物流、資金、數據和技術的有效集成,實現對工程項目從設計、生產、施工到運維的全過程、全要素、全參與方的數字化、在線化、智能化的新型智能建造方式將受到空前重視,并將成為現實。在智能建造模式下,項目策劃、投資、勘察設計、采購、生產制造、物流、施工和運營管理等工程價值鏈所有環節,都將實現數字化、在線化和智能化,極大地提高效率,降低社會整體成本,改變業內企業的商業模式,催生工程行業的虛擬設計院、在線招采、供應鏈金融、智能制造、智慧物流和智慧運維等新業態,蘊藏著巨大發展潛力。

  應對策略與啟示

  (一)短期看,搶抓政策與市場紅利,擺脫疫情影響,做好市場布局

  一是充分利用國家寬貨幣、減稅降費等宏觀政策紅利,結合自身業務模式,提前謀劃應對措施,降低企業經營負擔;二是強化財務管理體系建設和現金流管理,針對疫情影響,及時做好財務壓力測試,防止流動性風險;三是抓住工程行業短暫的利好窗口期,加強營銷力度,快速落地新項目,加大項目儲備;四是重點關注智慧城市、健康城市、醫廢處置等領域的發展機遇,挖掘新的業務機會和方向。

  (二)長期看,變被動防御為主動變革,完善業務體系,提升風險應對能力

  一是針對疫情引發行業的新思考,調整公司發展戰略,拓寬公司業務邊界,豐富業務模式,建立更多元的市場體系,做好長遠發展的謀劃;二是加快推進信息化、數字化、智能化的發展進程,掌握未來行業發展主動權;三是調整、完善公司管理制度,發展適應多元場景的工作模式;四是強化公司風險管理體系建設,針對社會環境因素和突發性事件預留空間、設置防線,提升風險管理能力。(本文作者為:中信工程設計建設有限公司常務副總經理王勝凱、中信工程設計建設有限公司戰略發展部總經理葉生貴)



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